行业告急 政府力挺光伏产业走出双反寒冬

核心提示：

10月11日凌晨，美国商务部最终裁定，中国对美出口的光伏产品存在倾销和补贴行为。并设定了18.32%-249.96%的反倾销税率和14.78%-15.97%的最终反补贴税率。欧盟启动针对中国输欧光伏产业反倾销调查，近日，启动针对中国输欧光伏产业反补贴调查申请已经提交。因此，欧盟将最快在一周内启动对我国光伏产品的“双反”。根据美国投资银行MaximGroup报告称，在中国最大10家太阳能公司的资产负债表上，债务累计达到175亿美元，表明整个行业已接近破产边缘。

虽然我国商务部对美国的“双反”裁定表示了强烈不满，但是面对这一不合理、不公平的裁定，中国光伏企业也只能被迫接受。这意味着，中国的光伏产品在美国市场失去了以往的价格优势。如若欧盟对中国光伏产品进行的调查也受到美国“双反”裁定的影响，那么我国光伏产品在欧洲这个最大的出口市场也必将遭受重挫。

从日前举行的2012中国国际光伏产业发展论坛上发布的一组数据可以看出，我国光伏产品的出口已经受到“双反”的严重影响：

今年1月至6月，中国太阳能光伏产品出口在保持了6年的连续快速增长后首次出现下滑，出口总额128.94亿美元，同比下滑31.49%。事实上，自5月份美国出台“双反”初裁以来，国内光伏产品对美国出口量已出现快速下滑，其中仅6月份出口额同比就下降6成之多。今年上半年，在欧洲市场，中国光伏产品的出口额同比下滑了37.09%，其中对意大利出口下降76.5%，对德国出口下降50.7%，德国从中国光伏产品出口第一大国降至第三位。因此，业界预测，本次美国“双反”裁定一旦被欧洲效仿，中国光伏产业内将有大批企业面临破产。

中国光伏产业的困境并非一日之寒，从整个国际市场看，中国光伏产业处于价值链的组建端，上游的原材料和下游的输出市场基本是在国外。在这种情况下，国外市场一旦有大变动，国内产业很容易受到影响。

有分析人士认为：“当前环境下，如果政府不采取急救措施，中国光伏产业可能遭遇毁灭性打击。因此，对于这样一个新兴产业，无论是从产业发展、抢占新能源市场，还是调整中国经济结构都至关重要。”

有鉴于此，就在美国“双反”终裁之际，国家能源局便出台了《太阳能发电发展“十二五”规划》。”规划“提出，到2015年底，我国太阳能发电装机容量将达到2100万千瓦以上，年发电量250亿千瓦时。这意味着未来3年我国光伏发电装机容量有望扩大6倍以上，也意味着在国际市场遭受“寒冬”的中国光伏企业将在国内市场上感受到国家政策“阳光”带来的温暖。最近，国务院先后多次表示，要解决中国的光伏产业危机。中电联、国家电网、工信部、国家发改委、国家能源局以及财政部都接到了批示，正在启动相关项目，除了新推的分布式光伏发电示范园区政策，还有新能源城市、无电地区电力建设、金太阳工程、光电建筑等方面的新政策正在启动，政府新的光伏项目或投700亿元。